11月19日下午，中国共产党国家开放大学第一次代表大会预备会议召开。党代会代表共104人出席，党委书记、校长荆德刚主持会议。
荆德刚报告了党代会的筹备情况，就本次党代会筹备工作机构、“两委”工作报告起草情况、代表选举情况、酝酿推荐“两委”委员候选人预备人选情况等进行了介绍。
荆德刚说，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照教育部直属机关党委批复要求，中国共产党国家开放大学第一次代表大会于2019年11月20日召开。大会各项工作严格按照规定程序，严格遵守政治纪律，学校党委多次向教育部分管领导和教育部直属机关党委就大会事宜进行汇报，确保会议各项安排合理、有序。目前，党代会各项筹备工作已基本就绪，各项日程正在按程序进行。
组织人事部部长郭宏扬代表资格审查小组作《中国共产党国家开放大学第一次代表大会关于代表资格的审查报告》。
报告指出，中国共产党国家开放大学第一次代表大会代表的选举工作，认真贯彻执行了民主集中制原则。各选举单位精心部署，认真组织实施。代表候选人的酝酿提名，坚持自下而上，上下结合，充分酝酿，反复协调，广泛听取各方面的意见。代表的选举产生，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行，采用无记名投票方式，实行差额选举。选出的代表具有广泛的代表性。
代表资格审查小组认为，106名代表均符合《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和学校党委关于代表选举工作通知的有关规定，符合代表条件，代表资格有效。
会议以举手表决的方式先后通过了代表资格审查报告、大会主席团成员名单、大会秘书长名单和大会议程。
全体党代会代表共分为四个代表团，表决通过代表团团长、副团长名单，对大会选举办法、新一届党委委员和纪委委员预选候选人建议名单、党费收缴使用和管理情况报告进行审议，推荐了监票人名单。
大会主席团召开会议。推选大会主席团执行主席和大会副秘书长。审议通过了拟提请大会表决的大会选举办法，审议通过了新一届党委委员和纪委委员预选候选人名单、党费收缴使用和管理情况报告、大会列席人员名单、监票人名单，提名表决通过总监票人名单，确定计票人名单。
中国共产党国家开放大学第一次代表大会主席团名单（15人，按姓氏笔画排序）：亓彦伟、冯立国、匡贵秋、刘臣、刘向虹、李广德、李彦忠、李睿卿、杨孝堂、林宇、荆德刚、郭宏扬、曹国永、温书宇、鞠传进
中国共产党国家开放大学第一次代表大会执行主席名单（4人，按姓氏笔画排序）：刘臣、刘向虹、荆德刚、曹国永
中国共产党国家开放大学第一次代表大会秘书长、副秘书长名单（5人，按姓氏笔画排序）：秘书长：刘臣；副秘书长：冯立国、李彦忠、李睿卿、郭宏扬