国家开放大学开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育实施计划
各党支部、党总支：
根据中央和教育部党组的统一部署和要求，学校党委研究制定了《国家开放大学开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施计划》，现予以印发，请遵照执行。
各党支部、党总支要高度重视，深刻领会主题教育的指导思想，准确把握主题教育的目标要求，扎实推进主题教育的工作安排。
中共国家开放大学委员会
2019年6月19日
国家开放大学开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施计划
根据党中央的统一部署，以及《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和《教育部直属机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，现结合我校实际，制定国家开放大学开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施计划。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，围绕“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”目标任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，将学校党支部全面整顿作为重要抓手，把持续深入推进巡视整改作为重点任务，坚持主题教育与巡视整改工作，与40年回顾总结，与正在推进的教育“奋进之笔”工作，与正在推进的教育精准扶贫、职业教育国家学分银行等各项改革建设工作结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，使学校广大党员干部的政治品格、思想素质和工作作风得到进一步锻造和提升，为学校建设发展奠定更加坚实的基础。
二、目标要求
结合我校办学特色和实际，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。
（一）教育报国守初心。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述的学习理解，用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，扩大教育机会，促进教育公平，提升国民素质，促进高等教育大众化，促进国家经济社会发展和学习型社会建设，增强“教育报国”情怀。
（二）立德树人担使命。牢记培养担当民族复兴大任时代新人的重大使命，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务，准确把握教育“国之大计、党之大计”战略定位，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，直面风险挑战，加快建设中国特色、世界一流开放大学。
（三）对标检视找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和教育部党组工作部署，对照党章党规，对照初心使命，结合政治巡视整改，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，深刻反思存在的差距不足，坚持高标准、严要求，深刻检视剖析，始终保持为民务实清廉的政治本色。
（四）奋进有为抓落实。保持锐意进取、开拓创新的精气神，坚持问题导向，狠抓整改落实，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神推动习近平总书记关于教育的重要论述和中央对教育的决策部署落地生根，坚持走中国特色开放大学之路，为实现教育现代化做出应有贡献。
三、具体安排
主题教育将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿全过程，时间集中在6月至8月，为期3个月。主题教育在全体党员干部范围内开展，以处级以上党员领导干部为重点。
（一）学习教育
深入学习党的十九大报告和党章，重点学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，及时学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于教育的重要论述摘编》《习近平总书记教育重要论述讲义》等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述。以自学为主，坚持原原本本学、集中研讨学、推动广泛学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，为调查研究、检视问题、整改落实奠定坚实基础。
1.领导班子带头学。学校领导班子围绕“教育报国守初心，走好新的长征路”、“立德树人担使命，发展更加公平更有质量的教育”、“落实全面从严治党要求，建强基层党组织”三个专题，集中一周开展专题学习研讨。召开理论学习中心组专题学习会，谈学习体会和贯彻落实的思路举措，切实发挥示范引领作用。党员领导班子成员还要参加所在党支部的学习活动和组织生活。
2.处级干部集中学。学校组织处级干部开展集中分组学习研讨，开展警示教育活动，党员处级干部参加所在党支部组织的“头雁领航践初心”主题党日活动。组织“高等教育国际化”“当前国际形势与中美关系”“中国教育现代化2035”“远程开放教育发展”等专题报告会。组织处级干部开展党性与国情教育专题培训。
3.青年干部交流学。学校团委和青年委员会围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过举办青年干部（包括非党员青年干部）读书班和分组研讨，组织青年干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，促进青年干部的成长进步。
4.全体党员广泛学。各党支部要将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党支部“三会一课”的重要内容，在“七一”前后组织“头雁领航践初心”主题党日，在7月12日前组织一次以“教育报国守初心”为主题的学习大讨论。采取多种学习形式，增强学习的针对性、实效性和感染力。组织党员开展党性与国情教育专题培训。
5.结合校庆深入学。学校全面回顾总结40年来办学历史和办学成果，总结“探索开放大学办学模式”试点工作经验。通过举办“教育报国”学术论坛、办学40周年系列座谈会、“不忘初心、立德树人”教职工演讲比赛等活动，以充实丰富学习内容和活动为载体，增强全校教职工教育报国情怀，增强加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
6.倡导和支持党员干部特别是处级及以上干部在暑期通过走访红色教育基地、观看爱国主义题材影片、开展回乡调研等有效形式，开展自主学习。
（二）调查研究
坚持问题导向，着眼于解决领导关心、学生关切、社会关注的问题，注重实际，面向基层，面向办学体系、总部教职工开展调研，聚焦突出问题，统分结合，扎实深入，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央关于教育的决策部署落实落地，为检视问题、整改落实提供重要依据。
1.聚焦问题调研。学校领导班子成员要积极配合部党组成员开展好有关调研工作，也要根据分管领域工作，各自确定1-2个调研主题，组建调研团队，制订调研计划，面向基层开展调研，把情况摸清楚，把问题找出来，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，形成高质量调研成果。处级干部要结合工作实际，主动加入到学校领导班子成员的调研队伍中。组织召开调研成果交流会，巩固扩大调研成效。
选题方向：国家开放大学2035发展战略、维护国开体系稳定和政治安全、深化学校思政课改革创新、深入推进脱贫攻坚专项巡视整改、落实立德树人根本任务、职业教育发展、开放大学学生就业创业、重振师道尊严、扩大教育对外开放、破除教育评价‘五唯’、加强基层党建、做实做细监督职责、优秀年轻干部教育培养、师资队伍建设、信息化建设、教学资源建设、教育教学改革、社区教育发展、老年教育进程、学分银行建设等。
2.讲好专题党课。在学习调研基础上，学校党员领导班子成员为分管或联系部门、支部讲专题党课，党支部书记为所在党支部讲党课，要讲出学习体会，讲出运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路。学校党委书记、校长在“七一”前后为全校党员讲党课。
（三）检视问题
坚持边学边查边改，把检视问题有机融入学习教育、调查研究、整改落实各方面，通过个别访谈、召开座谈会、校长接待日、设立意见箱等方式，把存在的问题查找准、剖析透、检视到位，为整改提供精准靶向。
1.自己主动找问题。各级党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合思想和工作实际，查摆在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。
2.互相帮助找问题。学校主要负责同志与班子每位成员之间，班子成员与分管部门负责同志之间开展深入谈心谈话，既相互听取意见，又征求分管对象的意见；既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问题，提出改进的具体建议。党支部书记与支委、普通党员之间也要深入开展谈心谈话。通过同志式的善意提醒和交流谈心，把问题谈开谈透、找准找实。
3.结合巡视反馈意见找问题。坚持问题导向、目标导向、效果导向，相关责任部门要对照《教育部党组第五巡视组对国家开放大学党委巡视情况的反馈意见》《关于对巡视发现有关问题重点整改的通知》，再次深刻反思本部门存在的差距不足，认真对照《国家开放大学党委关于教育部党组第五巡视组反馈意见的整改方案》，查找落实整改过程中存在的问题，不折不扣推进整改举措落实见效，推动国家开放大学建设再上新台阶。
4.突出重点找问题。既要查找党性党风和形式主义、官僚主义等方面存在的共性问题，更要联系思想实际，结合本部门（单位）实际，有针对性查找个性问题，列出重点难点问题清单。着重对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，贯彻中央重大决策部署进行一次全面梳理，查找是否存在不落实、执行不到位问题。
5.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，列出清单。
（四）整改落实
把“改”字贯穿主题教育全过程，坚持立查立改、即知即改，同时结合实施教育“奋进之笔”“攻坚行动”“司局长风采项目”“处长奋进纪实档案”等深入持续整改，确保件件抓到位、项项落到实处。
1.开展专项整治。开展党支部换届工作，按照部党组统一部署进行党支部全面整顿。组织党支部书记、支部委员开展专题培训。学校党委与各党支部书记签订责任书，落实一岗双责。各党支部要贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕党支部设置、支委会建设、落实工作任务、强化组织生活等进行对标自查。学校党委组建督查小组，深入党支部，就党支部党建工作开展情况进行督导检查，着力破解党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题，扎实推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。
2.列出清单逐项整改。领导班子和处级以上党员领导干部要针对检视出的问题，列出清单，明确整改时限和具体措施。对整改方案全过程管理，完成一项销号一项，确保整改任务落实到位。
3.建章立制抓整改。学校党建工作相关责任部门要对已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，继续坚持并抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；对主题教育中形成的好经验好做法进行总结，形成制度建设成果。
4.领导班子召开专题民主生活会。8月中下旬，领导班子集中召开专题民主生活会，充分运用学习调研成果，认真梳理查摆问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力的方向和改进的措施。要以整风精神认真开展批评和自我批评，动真碰硬，把增进团结作为开展专题民主生活会的出发点和落脚点，既解决实际问题又解决思想问题。
5.党支部召开专题组织生活会。各党支部也要召开专题组织生活会，党员处级干部要结合本职工作，查摆问题，认真开展批评和自我批评。党员领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
按照教育部党组统一要求，做好主题教育总结工作，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。
四、组织领导
（一）加强组织领导。学校成立国家开放大学“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，在教育部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的领导和教育部第五巡回指导组的指导下开展工作，精心组织、从严从实、有力推进，履行相应职责。同时，成立国家开放大学“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室，办公室成员主要由相关校领导和组织人事部、党政办公室、宣传部、纪检监察与审计处人员等组成，办公室设在组织人事部，负责主题教育的组织实施，协调具体工作，配合党委进行督查，确保主题教育质量。根据工作进展情况，办公室成员可以动态调整。
（二）抓好统筹安排。把组织开展主题教育与认真做好学校各项重点工作有机结合起来，做好统筹安排，协调推进，防止出现“两张皮”的现象，真正做到两手抓、两不误、两促进，把开展主题教育作为推动国家开放大学事业改革发展的强大动力。既要认真落实中央和教育部党组统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。
（三）加强宣传引导。大力宣传中央和教育部党组部署要求，宣传主题教育的重大意义和目标要求，引导全校党员、干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。大力宣传典型经验和做法，充分发挥示范带动作用，用身边事教育身边人，为主题教育营造良好氛围。
宣传部须针对本次主题教育，认真研究，精心设计，制订专题宣传方案，集中反映学校主题教育的进展和成效。
（四）坚持务实作风。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义和官僚主义，不搞“作秀式”、“盆景式”调研，不搞大而化之、避重就轻、避实就虚的检视问题，不搞光喊口号、久拖不决的整改落实。及时将我校主题教育进展情况和取得的经验成效向部领导小组办公室报告。认真接受教育部巡回指导组对学校主题教育的指导和监督，确保主题教育的各项要求落实到位，并取得实实在在的成效。
附录：1.国家开放大学“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
2.国家开放大学“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室成员名单
3.国家开放大学“不忘初心、牢记使命”主题教育实施计划任务细化表